各街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)單位，省、市駐區(qū)各有關(guān)單位：

　　《汕頭市龍湖區(qū)區(qū)級人才住房、保障性租賃住房使用管理辦法》經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)住建局反映。

汕頭市龍湖區(qū)人民政府
2025年2月22日　 

汕頭市龍湖區(qū)區(qū)級人才住房、保障性租賃住房使用管理辦法

　　為規(guī)范龍湖區(qū)政府籌資建設(shè)的人才住房、保障性租賃住房管理，滿足龍湖區(qū)新人才、新青年、新市民的住房需求，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22 號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》(粵府辦〔2021〕39 號)、《汕頭市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見的通知》（汕府辦〔2022〕5 號）、《關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（汕市發(fā)〔2023〕5號）、《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市市級人才住房建設(shè)與使用管理辦法的通知》（汕府〔2024〕29號）和《汕頭市保障性租賃住房租賃管理規(guī)定（試行）》（汕住建通〔2022〕65號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

　　一、人才住房、保障性租賃住房分配管理

　　（一）人才住房面向下列對象供應(yīng)：

　　1. 龍湖區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)并被市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)我市高層次人才認(rèn)定政策認(rèn)定的A、B類高層次人才；

　　2. 經(jīng)龍湖區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的管理期內(nèi)的區(qū)高層次人才、區(qū)青年后備人才；

　　3. 龍湖區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的全日制博（碩）士研究生；

　　4. 其他經(jīng)區(qū)委人才辦批準(zhǔn)的急需緊缺人才。

　　（二）申請人才住房、保障性租賃住房應(yīng)滿足的條件

　　1.申請人才住房的（須同時(shí)滿足下列條件）：

　　（1）申請人符合上述規(guī)定的對象條件；

　　（2）申請人具有完全民事行為能力；

　　（3）申請人及其配偶、未成年子女在本市中心城區(qū)（金平、龍湖、濠江區(qū)行政區(qū)域，下同）范圍內(nèi)未擁有任何形式的自有住房；申請人未婚的本人及其父母在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)未擁有任何形式的自有住房；

　　（4）未享受或已退出政府（單位）出租或出售的政策性住房。

　　2.申請保障性租賃住房的（須同時(shí)滿足下列條件）：

　　（1）申請人具有完全民事行為能力；

　　（2）申請人在本區(qū)合法就業(yè)，具有本區(qū)戶口或在本區(qū)辦理居住登記；

　　（3）申請人及其共同申請人在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)家庭人均住房建筑面積低于15平方米，用人單位配套建設(shè)的宿舍型保障性住房可不受本條款面積限制；

　　（4）申請人及其共同申請人當(dāng)前未享受公租房等住房保障。

　　（三）人才住房、保障性租賃住房申請類型

　　龍湖區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的市A、B類高層次人才、龍湖區(qū)高層次人才、龍湖區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的全日制博士研究生原則上可申請2房1廳或1房1廳的人才住房；其他符合條件的人才原則上可申請1房1廳或單間的人才住房。

　　保障性租賃住房為“單獨(dú)出租”和“整體出租”兩種類型，即由符合準(zhǔn)入條件的對象個(gè)人向運(yùn)營管理單位申請；用人單位根據(jù)用人情況整體申請，并由用人單位安排符合準(zhǔn)入條件的對象入住。

　　按照“就高不就低”的原則，每人或每戶家庭在全市范圍內(nèi)最多只能享受一套人才住房或一套保障性租賃住房。

　　（四）人才住房、保障性租賃住房分配原則

　　1. 龍湖區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的市A、B類高層次人才、區(qū)高層次人才、區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)的全日制博士研究生在人才住房中優(yōu)先配房。對符合急需緊缺專業(yè)目錄的人才，采用“一事一議”方式安排住房。

　　2. 在相同條件下，按外地來汕的人才（戶籍在外市或由外市遷入本市公戶）、非中心城區(qū)戶口的人才、其他類型的人才的先后順序在人才住房進(jìn)行配房。

　　3. 現(xiàn)有人才住房、保障性租賃住房，根據(jù)上述原則，房源無法滿足申請需求，則按順位分類依次采取抽簽方式確定配租資格。

　　4. 暫未獲得配租資格的申請人，將進(jìn)入下一輪配租申請。對已獲得配租資格的申請人，如放棄配租資格的，視為自動(dòng)放棄租賃資格，取消配租資格，且一年內(nèi)不得再次申請本區(qū)人才住房或保障性租賃住房。

　　（五）人才住房、保障性租賃住房租金

　　1.人才住房租金：

　　市A類高層次人才每月房屋租金按1元/套計(jì)收；市B類高層次人才未申請市人才住房補(bǔ)助的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)（目前為2.34元/平方米）執(zhí)行；已申請市人才住房補(bǔ)助的市B類高層次人才及其他人才每月房屋租金以該保障性租賃住房核定房租為基數(shù)，租金標(biāo)準(zhǔn)按基數(shù)的60%確定；除市A、B類高層次人才外的其他人才未申請市人才住房補(bǔ)助的，按該保障性租賃住房核定房租的40%確定。

　　2.保障性租賃住房租金：

　　保障性租賃住房租金原則上不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金90%。

　　具體租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)住建局委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)按照市場評估，運(yùn)營管理單位根據(jù)租金評估結(jié)果制定人才住房、保障性租賃住房租金價(jià)格（一房一價(jià)），報(bào)區(qū)財(cái)政局備案，并實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。運(yùn)營管理單位、整體租賃的用人單位實(shí)際執(zhí)行的租賃價(jià)格不得高于報(bào)備價(jià)格。

　　（六）申請人才住房、保障性租賃住房需要提交的資料

　　1.申請人才住房應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　（1）《汕頭市龍湖區(qū)人才住房租賃申請表》一式3份；

　　（2）申請人與用人單位簽訂的三年以上聘用合同（勞動(dòng)合同或協(xié)議）復(fù)印件1份；

　　（3）申請人在汕參保或繳納個(gè)稅材料；

　　（4）提供本人及家庭成員在本市的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢相關(guān)材料；

　　（5）申請人資格條件相關(guān)佐證材料。

　　2.申請租住保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　（1）《龍湖區(qū)保障性租賃住房入住申請表》一式3份；

　　（2）本人有效勞動(dòng)合同（或勞務(wù)合同、聘用協(xié)議、錄用通知、自主創(chuàng)業(yè)的工商登記）等證明合法就業(yè)的資料；

　　（3）本人及共同申請人身份證及戶口簿復(fù)印件，非本區(qū)戶籍的提供需提供本區(qū)居住材料（居住證回執(zhí)、居住證或經(jīng)備案登記的租賃合同）；

　　（4）提供本人及家庭成員在本市的不動(dòng)產(chǎn)登記查詢相關(guān)材料；

　　（5）申請人資格條件相關(guān)佐證材料。

　　（七）人才住房、保障性租賃住房申請分配程序：

　　1. 發(fā)布公告。區(qū)住建局根據(jù)區(qū)級人才住房、保障性租賃住房建設(shè)和籌集進(jìn)度，在龍湖區(qū)人民政府官網(wǎng)上公布人才住房、保障性租賃住房申請公告，內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、戶型、面積、申請條件、申請受理的時(shí)間等。

　　2. 提出申請。

　　（1）申請人才住房的：申請人如實(shí)填寫申請資料，用人單位負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行初審，在申請表出具初審意見并蓋單位公章后，由申請人或用人單位向區(qū)住建局提交申報(bào)材料。

　　（2）申請保障性租賃住房的：由申請人向運(yùn)營單位提出申請（整體配租的，由申請人向用人單位提出申請）。

　　3. 資格審核。

　　（1）申請人才住房的：區(qū)住建局收到申請材料后，會(huì)同區(qū)委人才辦、市公安局龍湖分局、市自然資源局龍湖分局、區(qū)人社局（核實(shí)是否已申請市人才住房補(bǔ)助）進(jìn)行聯(lián)審，相關(guān)部門按照各自職責(zé)提出審核意見，區(qū)住建局根據(jù)部門聯(lián)審結(jié)果，提出符合條件人才住房申請人名單。

　　（2）申請保障性租賃住房的：運(yùn)營單位按照準(zhǔn)入條件對申請人提交的申請資料進(jìn)行審核（單位整體租賃的，用人單位應(yīng)預(yù)審申請人條件，并集中向運(yùn)營單位提交申請材料），由運(yùn)營單位匯總符合條件的申請人及共同申請人信息報(bào)區(qū)住建局，區(qū)住建局根據(jù)審核結(jié)果提出符合條件的保障性租賃住房申請人名單。對審核未通過的申請人，運(yùn)營單位不予出租。

　　4. 確定配租資格。區(qū)住建局結(jié)合第一輪申請情況確定配租資格，如現(xiàn)有人才住房、保障性租賃住房房源能滿足第一批申請需求，則為符合條件的申請人確定配租資格并進(jìn)入公示環(huán)節(jié)；如現(xiàn)有人才住房、保障性租賃住房房源無法滿足第一批申請需求，則按上述第（四）點(diǎn)明確的住房分配原則進(jìn)行操作確定配租資格。

　　5. 公示。區(qū)住建局對獲得配租資格的申請人名單在區(qū)政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人對公示內(nèi)容有異議的，區(qū)住建局自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合調(diào)查核實(shí)，并反饋結(jié)果。對拒不配合調(diào)查核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合條件的，由受理部門退回申請，并向申請人說明理由。

　　6. 簽訂合同。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，承租人與區(qū)人才住房、保障性租賃住房運(yùn)營單位簽訂租賃合同，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，或不按時(shí)繳交相關(guān)費(fèi)用的，視為自動(dòng)放棄本次租房資格。

　　（八）人才住房、保障性租賃住房租賃期限：

　　人才住房、保障性租賃住房合同租賃期限為2年。租賃合同到期前1個(gè)月，承租人可提出續(xù)租申請，符合條件的可以續(xù)租，

　　人才住房最多可續(xù)租2次，保障性租賃住房租賃期限不受限定；不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)退出。

　　二、人才住房、保障性租賃住房退出管理

　　（一）有下列情形之一的，承租人應(yīng)主動(dòng)申報(bào)并在2個(gè)月內(nèi)騰退所租賃的人才住房、保障性租賃住房：

　　1. 不再符合本方案規(guī)定的準(zhǔn)入條件；

　　2. 租賃合同到期不再續(xù)租的；

　　3. 因工作變動(dòng)等原因離開本區(qū)的；

　　4. 在我市中心城區(qū)內(nèi)新購商品房，簽署購房合同且開發(fā)商通知收房超過12個(gè)月的；

　　5. 租住或購買政府（單位）提供政策性住房的；

　　6. 其他不適合繼續(xù)入住需要退出的情形。

　　（二）退出租賃人才住房、保障性租賃住房，按以下程序辦理：

　　1. 解除租賃合同。承租人向區(qū)人才住房、保障性租賃住房管理機(jī)構(gòu)提出申請終止租賃關(guān)系，辦理退房手續(xù)。

　　2. 退出房屋。承租人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清房屋租金、水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊、物業(yè)管理、車位租賃等費(fèi)用，上述各類費(fèi)用結(jié)算至退房當(dāng)日，房屋退出過渡期最長不超過2個(gè)月。

　　（三）承租人有下列情形之一的，區(qū)人才住房、保障性租賃住房管理機(jī)構(gòu)可終止其租賃合同，無條件收回住房并追究違約責(zé)任；對承租人逾期拒不騰退的，將通過司法途徑追究承租人違約責(zé)任：

　　1. 無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月及以上未居住的（租住的住房水表、電表連續(xù)6個(gè)月及以上讀數(shù)為零的，視為未居住）；

　　2. 無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月及以上未繳納租金的；

　　3. 將人才住房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途的；

　　4. 擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

　　5. 利用人才住房、保障性租賃住房從事違法活動(dòng)的；

　　6. 違反人才住房、保障性租賃住房所在小區(qū)管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的；

　　7. 租賃合同約定應(yīng)當(dāng)收回的其他情形。

　　（四）人才住房、保障性租賃住房資格實(shí)行動(dòng)態(tài)核查。

　　區(qū)住建局牽頭定期核查人才住房、保障性租賃住房承租人資格情況，發(fā)現(xiàn)承租人不再符合條件的，區(qū)人才住房、保障性租賃住房管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與承租人解除租賃合同。對弄虛作假騙取入住資格的人員，一經(jīng)核實(shí)，終止其人才住房保障，形成人才住房資格誠信記錄，5年內(nèi)不得享受我區(qū)的住房保障等政策待遇。

　　三、人才住房、保障性租賃住房運(yùn)營管理

　　區(qū)住建局負(fù)責(zé)人才住房、保障性租賃住房的申請、審核、公示等運(yùn)營管理工作，搭建人才住房、保障性租賃住房房屋信息管控平臺，開展人才住房、保障性租賃住房配租業(yè)務(wù)并委托物業(yè)公司組建專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，持續(xù)做好住房后勤保障工作。對運(yùn)營過程遇到本辦法未規(guī)定之事宜，由區(qū)委人才辦牽頭市公安局龍湖分局、市自然資源局龍湖分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)人社局等相關(guān)部門研究議定。

　　四、附則

　　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。